ВВЕДЕНИЕ

XXVI съезд КПСС поставил перед капитальным строительством ряд важных для развития народного хозяйства задач — повысить эффективность капитальных вложений; обеспечить дальнейший рост и качественное совершенствование основных фондов, сократить сроки ввода объектов в действие и освоения производственных мощностей. Решение сложных производственных задач должно базироваться па интенсивных методах развития экономики. Одним из необходимых условий для успешного выполнения поставленных задач является дальнейшее совершенствование организации управления.

Строительство является одной из ведущих отраслей народного хозяйства и занимает третье место в производстве валового общественного продукта нашей страны. Оно обеспечивает расширенное воспроизводство основных фондов.

При решении важных народнохозяйственных проблем капитальное строительство объединяет и направляет деятельность широкого круга участников инвестиционного процесса создания строительной продукции. Основной их целью является обеспечение своевременного ввода в действие объектов и мощностей на основе, выполнения необходимого комплекса научно-технических, организационно-экономических и производственных задач. В число основных участников входят генподрядные и субподрядные строительно-монтажные организации, проектные, проектно-технологические и научно-исследовательские институты заказчики, а также предприятия и организации различных отраслей народного хозяйства, обеспечивающие возводимые объекты материалами, конструкциями и строительными машинами. Управление деятельностью указанного круга организаций в процессе строительства является сложной комплексной проблемой, от успешного решения которой р значительной мере зависят темпы дальнейшей интенсификации строительного производства и повышения эффективности капитальных вложений.

   Особую роль в расширении общественного производства, наращиваний экономического потенциала нашей страны играет тяжелая индустрия. Этим объясняется направление большого объема капитальных вложений на строительство объектов черной и цветной металлургии, химической и нефтехимической промышленности, автомобильного и тракторного машиностроения, а также горнодобывающей промышленности. Научно-технический прогресс оказал существенное влияние на увеличение роли крупных промышленных комплексов в повышении эффективности ведущих отраслей народного хозяйства.

Процесс создания крупных промышленных комплексов, начиная от замысла его строительства и кончая освоением производственных мощностей, составляет в среднем 10 лет. Сокращение продолжительности инвестиционного цикла—самое главное условие, определяющее эффективность капитального строительства.
Результаты анализа передового опыта показывают, что жительность инвестиционного цикла по созданию крупных промышленных комплексов может быть значительно сокращена. Это достигается, во-первых, за счет своевременного решения вопросов комплексной подготовки строительства объектов па всех уровнях и эта пах планирования от разработки отраслевой программы строительства до детального задания для исполнителя иа рабочем месте, во вторых, за счет совершенствования перспективного, текущего и оперативного планирования на соответствующих его уровнях, а также принципов, методов и структуры управления.

Предприятия черной металлургии относятся к числу крупных и особо сложных промышленных комплексов, возведение которых связано с большими затратами материально-технических, трудовых и финансовых ресурсов в сжатые сроки.
Необходимость применения новых форм и методов управления связана с ростом масштабов и сложности объектов, а также с резким увеличением единичной мощности их оборудования и агрегатов. Например, современный металлургический комбинат с закопченным технологическим циклом включает горнорудный, известковый коксохимический, доменный сталеплавильный и другие технологические комплексы. В его состав входит также большое количество объектов подсобно-производственного и обслуживающего назначения. Все объекты имеют значительные параметры. Некоторые из них имеют длину до 1 км (прокатный цех), высоту до 30 м (коксовый цех) и 60 м (доменный цех). Для строительства таких сооружений требуется уложить в конструкции сотни тысяч м3 бетонной смеси. Масса оборудования, установленного в цехах, превышает100 тыс. т.

Технический проект на строительство металлургического комбината состоит из 25—30 томов, а для сооружения комбината требуется разработать свыше десяти тысяч листов рабочих чертежей. В наиболее интенсивный период такого строительства привлекается до 50 генподрядных и субподрядных организаций.

Для строительства крупных промышленных комплексов привлекаются многотысячные коллективы рабочих и инженерно-технических работников на продолжительный период времени. Концентрация материально-технических, финансовых и трудовых ресурсов для их возведения существенно усложняет управление строительством…

Несмотря на наличие большого количества документов, как показывает практика строительства, в них уделяется мало внимания вопросам организации управления производством, которые должны заблаговременно решаться в предстроительный период. Отсутствуют проекты по развитию строительно-монтажных и других организаций в соответствии с ростом программы работ, предусматриваемых перспективными планами. Эффективность строительства снижают недостаточно обоснованный подход к созданию управления строительством промышленных комплексов, определению их структуры и функций, несовершенство организационных и экономических взаимосвязей между организациями — участницами инвестиционного процесса. Это приводит к несбалансированности мощностей строительно-монтажных и других организаций с пусковой программой работ на комплексе, неполному использованию достижений научно технического прогресса на стадии проектирования объектов, к отсутствию четкости в распределении функций между, участниками строительства.

Указанные недостатки в значительной мере снижают надежность системы управления строительством. К числу наиболее важных вопросов организации управления строительством, которые должны решаться в подготовительный период, следует отнести выявление производственных функций и функций управления всех организаций-участниц; установление рационального количества уровней управления; определение количества и специализации звеньев аппарата управления на каждом уровне; распределение функций, прав и ответственности между уровнями и звеньями управления; определение профессионального, количественного и квалификационного состава производственных и управленческих подразделений и выбор наиболее эффективного типа их организационной структуры; разработку положений о подразделениях и должностях аппарата управления; выбор технических средств и методов управления; выбор рациональных связей между организациямиучастницами с учетом четкого определения их прав, ответственности и заинтересованности в обеспечении конечных целей строительства; комплексную подготовку строительства, включая формирование общей для всех участников строительства организационной формы управления.

Более успешному решению этих вопросов будут способствовать обобщение передового опыта, результатов исследований в данной об" ласти и разработка рациональных направлений и методов совершенствования организации управления строительством крупных промышленных комплексов, что является одной из основных целей данной работы.

Введение написано С. Т. Дементьевым; гл. 1—А. А. Фурсовым; и канд. техн. наук В. П. Березиным; гл. 2, 3 и заключение — С. Т. Дементьевым и кандидатами техн. наук Е. А. Кротковым и В. П. Березиным; гл. 4 и 6 — кандидатами техн. наук В. П. Березиным и Е. А. Кротковым; гл. 5 — канд. техн. наук В. П. Березиным.

UP

Ваше имя:

Комментарий:

Введите код, который Вы видите на изображении выше (чувствителен к регистру). Для обновления изображения нажмите на него.

• ДСК-3 перед введением госприемки
• Введение - Проблемы гидроизоляции и антикоррозионной защиты железобетонных конструкций.
• Введение