Координация деятельности организаций - участниц строительства комплекса осуществляется генподрядными трестами, которые в свою очередь осуществляют управление работой собственных подразделений, выполняющих на этих комплексах в среднем до 30% общего объема работ. Причем надо отметить, что сложившаяся до настоящего времени организационная структура генподрядных трестов мало чем отличается от субподрядных и не отвечает современным требованиям, предъявляемым к субъектам управления инвестиционными циклами по выпуску строительной продукции.
В среднем количество крупных одновременно строящихся объектов в годовой программе треста, как правило, составляет 20 и более. Неуклонное развитие технологической специализации в строительстве приводит к дальнейшему увеличению количества производственных подразделений строительно-монтажных и других организаций, участвующих в строительстве, что также создает предпосылки для усложнения управления.
Указанные факторы затрудняют сосредоточение внимания всех организаций - участниц строительства на своевременном выполнении необходимых объемов работ на комплексе с целью ввода его в эксплуатацию в установленные сроки. Обеспечение целенаправленной деятельности всех организаций на объекте в строгом соответствии с календарными планами на сегодня представляет сложную проблему. Практическое решение этой проблемы на строительстве объектов черной металлургии найдено за счет создания при генподрядных трестах координационных органов, называемых управлениями строительством.
Пусковые комплексы (УСПК)
Этот орган осуществляет руководство всеми участниками инвестиционного процесса по созданию комплекса, начиная от разработки проекта на все объекты и до ввода в действие. Основной задачей УСПК является координация деятельности всех организаций, участвующих в строительстве, с целью обеспечения своевременного ввода комплекса в эксплуатацию. Одновременно УСПК обеспечиваются все необходимые условия для достижения организациямиучастницами строительства высоких техникоэкономических показателей деятельности за счет применения качественной проектносметной и организационнотехнологической документации. Это достигается проведением УСПК большой работы по своевременной комплексной подготовке строительства на всех его стадиях. В зависимости от стадии строительства комплекса меняется номенклатура и трудоемкость управленческих задач.
Процесс возведения промышленных комплексов в зависимости от степени готовности объектов и характера управленческих задач можно разбить на 4 стадии: разработка проектносметной и организационнотехнологической документации; подготовка строительной площадки к строительству и выполнение подготовительных работ по развитию объектных и комплексных потоков; выполнение основных объемов строительно-монтажных работ (разворот строительства); завершение строительно-монтажных работ и ввод комплекса в эксплуатацию (период выпуска строительной продукции).
Минтяжстроем СССР накоплен достаточно большой опыт организации и управления строительством крупных и крупнейших промышленных объектов с применением УСПК, выступающего в роли целевого органа управления строительством.
Например, в строительстве кислородноконвертерного цеха в Жданове стоимостью около 200 млн. руб. принимало участие большое количество строительных и монтажных организаций различного ведомственного подчинения- Минтяжстроя УССР, Минмонтажспецстроя УССР, Минэнерго СССР, Минтрансстроя СССР и др.
Для руководства возведением пускового комплекса кислородноконвертерного цеха было создано УСПК, которое возглавляла оперативная группа в составе заместителей министров Минтяжстроя УССР, Минмонтажспецстроя УССР и представителей партийной организации города.
Опыт строительства кислородноконвертерного цехапоказал, что координация деятельности организаций - участниц строительства с применением УСПК позволяет::
планировать деятельность всех участников строительства исходя из конечных целей;
повысить уровень управляемости всех управляющих органов строительной системы за счет обеспечения четкой, организации и координации работ по каждому комплексу и узлу;
четко разделить ответственность и функции по руководству и выполнению всего комплекса работ между участниками строительства, включая монтаж оборудования и пусконаладочные работы;
создать надежную систему для комплектации и оперативного управления строительством с использованием ЭВМ;
максимально совмещать работы за счет организации на узлах параллельных потоков;
рационально концентрировать и использовать материально-технические и трудовые ресурсы.
UP |
|
125130.ru |