В соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 14 августа 1986 г. «О мерах по совершенствованию хозяйственного механизма в строительстве», а также постановлением Совета Министров СССР от 16 ноября 1987 г. «О переводе строительных, монтажных и ремонтно-строительных организаций и предприятий (объединений) на полный хозяйственный расчет и самофинансирование» задания и планы строительно-монтажным и ремонтно-строительным организациям в виде предельного уровня затрат в копейках на 1 руб. строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ не устанавливаются. Затраты на 1 руб. строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ рассчитываются РСО исходя из утвержденного вышестоящей организацией плана прибыли и планового объема ремонтно-строительных работ, подлежащих выполнению в планируемом году собственными силами.
При переводе РСО на форму хозяйственного расчета, основанную на нормативном распределении дохода, для определения хозрасчетного дохода необходимо выделять в плане материальные затраты, а в учете проводить их группировку. Необходимо также учитывать, что этим же РСО устанавливается предельный уровень запасов товарно-материальных ценностей на рубль объема ремонтно-строительных работ.
С учетом тесной взаимосвязи планируемого показателя прибыли с показателем себестоимости строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ (СМР и РСР), рассчитываемого самой РСО, важно правильно оценить уровень изменения себестоимости СМР и РСР.
Оценка выполнения плана по себестоимости строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ и уровня материальных затрат производится путем сопоставления фактических затрат на 1 руб. строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ (без компенсаций) с плановыми затратами. При этом не учитывается экономия, полученная от невыполнения мероприятий по улучшению качества строительства и ремонта, техники безопасности, охраны природной среды.
Указанные изменения необходимо учитывать при ревизии обоснованности планирования себестоимости строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ. Поскольку предельный уровень затрат на 1 руб. СМР и РСР определяется на основе плановой себестоимости, расчет предельного уровня затрат не может быть сделан без установления планового размера снижения себестоимости СМР и РСР.
При проверке планирования себестоимости (так же как и при проверке выполнения задания по снижению себестоимости) необходимо учитывать, что размер плановой себестоимости определяется по формуле
Исходя из этой формулы, одним из основных факторов, определяющих плановую себестоимость СМР и РСР, является объем работ в сметной стоимости. Поэтому при проверке обоснованности плановой себестоимости СМР и РСР в первую очередь используются результаты ревизии плана по вводу объектов и объему работ (занижение или завышение планового объема работ отражает и обоснованность плановой себестоимости СМР и РСР). Кроме того, необходимо учитывать результаты ревизии показанного в отчетности незавершенного производства, поскольку изменение его уровня влияет не только на фактическую себестоимость, но должно учитываться при определении плановой себестоимости (реальность объема незавершенного производства на начало планируемого периода и изменение его на конец планируемого периода).
Плановая себестоимость может искажаться за счет искусственного регулирования размера получаемых компенсаций в различных отчетных периодах.
Поскольку размер плановых накоплений в РСО стабильный, за счет его плановая себестоимость, как правило, не искажается.
При проверке планирования снижения себестоимости (задания по снижению себестоимости) могут использоваться два способа: первый - проверка правильности калькулирования издержек производства по каждому объекту, что в условиях РСО малоприемлемо в связи с осуществлением работ на большом количестве объектов одновременно и значительными заменами их в планах работ; второй - проверка путем определения издержек производства по основным технико-экономическим показателям.
Сущность второго способа заключается в том, что снижение себестоимости на предстоящий плановый период определяется исходя из достигнутого уровня себестоимости на начало планируемого периода и намечаемого его изменения в плановом периоде. Достигнутый уровень себестоимости на начало планируемого периода при ревизии анализируется с целью выявления различных непроизводительных затрат и потерь, которые исключаются при расчете себестоимости на планируемый период. Дополнительное снижение себестоимости на планируемый период устанавливается расчетом влияния на уровень себестоимости основных технико-экономических факторов (изменения объема и структуры СМР и РСР, рост производительности труда, сокращение продолжительности строительства и ремонта, экономия материальных затрат на эксплуатацию машин, снижение накладных расходов, в том числе достигаемое за счет планируемых оргтехмероприятий на предстоящий период). Для проведения этих расчетов при комплексной ревизии деятельности РСО привлекаются специалисты (экономисты-плановики и др.). Расчет влияния факторов может быть проведен сплошным или выборочным приемом.
Общий размер снижения себестоимости СМР и РСР в планируемом периоде определяется путем деления общей суммы экономии на сметную стоимость работ, предусмотренных на планируемый период, затем к рассчитанному уровню добавляется уровень себестоимости, достигнутый к началу планируемого периода (за исключением непроизводительных расходов и потерь, выявленных по результатам анализа), и определяется размер снижения себестоимости на планируемый период.
Кроме указанного при ревизии необходимо проверить, скорректирован ли размер снижения себестоимости на разницу между нереализованной прибылью (убытками) в незавершенном производстве на начало и конец планируемого периода.
Ревизия планирования себестоимости включает проверку своевременности доведения показателей себестоимости в целом и по статьям затрат до прорабских (мастерских) участков РСО.
ещё:
UP |
|
125130.ru |